IEEPA 关税退税（CAPE）：2025 年缴的税怎么退回来？

先回顾：IEEPA 关税是什么、为什么退

IEEPA 关税是美国政府依据《国际紧急经济权力法》加征的关税，包括 2025 年 2 月起对中国的芬太尼关税（10%，后升至 20%）和 2025 年 4 月起分国别实施的对等关税（10% 至 50% 不等）。这部分税与按商品清单认定的 301 关税不同，是按原产国“一刀切”叠加征收的。

2026 年 2 月，美国最高法院裁定以 IEEPA 为依据加征关税越权，相关关税停止征收。已经缴纳的部分进入退款处理——这就是 CBP 随后公布的 CAPE 退税流程。

哪些钱可以退、哪些退不了

可以申请退还的，主要是 2025 年 4 月至 2026 年 2 月期间实际缴纳的 IEEPA 对等关税与芬太尼关税，以入境申报时在税单上单列的 IEEPA 税目为准。

退不了的要分清：对华 301 关税是依据《1974 年贸易法》第 301 条征收的，不在本次裁定范围内，照常缴纳、不予退还；反倾销/反补贴税、MPF、HMF 等费用也不在退税范围。

已转售、已把税负转嫁给买方的，退税归属按合同与资金流协商，但申报退税的主体资格在进口商（Importer of Record）一侧，货代可协助客户整理凭证。

CAPE 退税流程怎么走

CBP 的处理分两类：部分申报无需另行动作，由 CBP 按批次自动退还（常见于税单清晰、IEEPA 税目单列的申报）；其余需进口商主动提出，路径包括申报后更正（PSC，Post Summary Correction）或异议申请（Protest），把 IEEPA 税目对应的缴税凭证与入境申报号对应起来。

每条路径的适用条件、材料清单与截止时间，以 CBP 通过 CSMS 通报与官网公告的现行细则为准——退款规则仍在滚动细化中，务必看最新通报，不要套用早期流传的口径。

• 逐票核对 2025 年 4 月至 2026 年 2 月期间入境申报的税单，筛出含 IEEPA 税目的申报；
• 按 CBP 通报判断每票走“自动退还”还是“主动申请”，属后者的准备 PSC 或 Protest 材料；
• 留意申请时限：CBP 对主动申请设有截止日期，逾期视为放弃，务必以最新通报为准。

货代现在要做的三件事

第一，帮客户把含 IEEPA 税目的申报拉清单：入境号、税目、金额、缴税凭证四项对齐，这是无论走哪条路径都需要的底账。

第二，提醒客户不要重复申报：同一票货同时提交多条申请或重复 PSC，会拖慢处理甚至被退回；先确认该票是否已在自动退还批次里。

第三，警惕“代退”灰色服务：退税只认进口商主体与 CBP 官方渠道，任何收取高额费用的第三方代办都应先核实资质，不要把税单原件和委托书交给来源不明的机构。

报价与长期订单怎么办

IEEPA 层取消后，美国进口附加税的主层变为“强迫劳动 301”（2026 年 7 月 24 日起对 60 个经济体加征 10% 或 12.5%）。给客户重新报成本时，用最新口径逐项列示：基础税率 + 301/强迫劳动 301 附加 + MPF/HMF，不要沿用过期的 IEEPA 数字。

华美天马的 HTS 查询工具已按现行口径更新分国别附加税，可直接查询核对；退税涉及具体税单的，建议连同入境号一起找我们的关务顾问核对。